Cílem návrhu je upravit novou právní formu právnické osoby – neziskovou zdravotnickou organizaci, jejíž hlavní činností bude poskytování lůžkové zdravotní péče a navazujících zdravotních služeb.
Hlavní činnost neziskové zdravotnické organizace nebude podnikáním a bude považována za službu obecného hospodářského zájmu. Příjmy neziskové zdravotnické organizace bude možné využít pouze na úhradu výdajů spojených s její činností.
Zákon o neziskových nemocnicích navrhne novou právní formu státních zdravotnických zařízení. Devět fakultních nemocnic a 30 velkých státních nemocnic a specializovaných ústavů by se mělo k 1. lednu 2017 změnit na neziskové. Ministerstvo zdravotnictví ČR (MZ ČR) dalo návrh k připomínkám. Oproti záměru se zákon zpozdí o rok, původně se počítalo s jeho platností od ledna 2016.
Neziskové nemocnice jsou uvedeny v příloze zákona. Pro 39 státních zařízení je změna povinná, ostatní o ni mohou požádat. Neziskové nemocnice dostanou smlouvu se zdravotní pojišťovnou bez výběrového řízení. Budou daňově zvýhodněny, zisk musejí vložit do péče. Tabulkové platy zůstanou s možností smluvních platů pro lékaře v přípravě na atestaci, atestované a u vedoucích zaměstnanců.
Hlavní činností neziskových nemocnic bude poskytování lůžkové zdravotní péče a navazujících zdravotních služeb. Norma počítá také se zakotvením univerzitních nemocnic, na něž se přemění nynější fakultní nemocnice.
O změnu na neziskovou formu mohou požádat krajské akciovky i soukromé nemocnice. Zařazení na seznam ale musí schválit MZ ČR.
Experti poukazují na rizika návrhu. Varují, že na trhu budou působit subjekty s nerovným přístupem k veřejným penězům a daňovým výhodám. Připravovaná norma tak podle nich může být v kolizi se soutěžním právem EU i právem na ochranu investic.
Podle MZ ČR změna přinese nemocnicím moderní právní formu, podle níž se budou moci skutečně efektivně řídit. U velkých státních nemocnic nahradí přežitou formu příspěvkových organizací. Veškeré jejich kroky budou plně transparentní, zajistí i základní jistoty zaměstnancům i co se týká platů.
Neziskovou nemocnici bude řídit ředitel jmenovaný zakladatelem. Kontrolovat ho bude správní rada. Pokud bude zakladatelem stát, má mít správní rada pět členů, v případě univerzitních nemocnic sedm, z nichž jednoho člena budou volit a odvolávat zaměstnanci a dva členy vysoká škola. V univerzitní nemocnici bude také akademická rada jako poradní orgán ředitele a správní rady.
Dnem změny přejde na státní příspěvkové organizace státní majetek, se kterým hospodaří. MZ ČR vyčíslilo aktiva na 53 miliard korun. Náklady na přeměnu každé jednotlivé státní nemocnice by měly činit 450.000 korun. Očekává se také pokles výběru daní, v roce 2014 odvedly státní nemocnice téměř 200 milionů korun.
Seznam fakultních a státních nemocnic a ústavů, u nichž se má k 1. lednu 2017 povinně změnit forma na neziskovou:
1. | Fakultní nemocnice Brno |
2. | Fakultní nemocnice Hradec Králové |
3. | Fakultní nemocnice Královské Vinohrady Praha |
4. | Fakultní nemocnice Olomouc |
5. | Fakultní nemocnice Ostrava |
6. | Fakultní nemocnice Plzeň |
7. | Fakultní nemocnice u sv. Anny Brno |
8. | Fakultní nemocnice v Motole Praha |
9. | Všeobecná fakultní nemocnice Praha |
10. | Centrum kardiovaskulární a transplantační chirurgie Brno |
11. | Dětská psychiatrická nemocnice Brno |
12. | Dětská psychiatrická nemocnice Opařany |
13. | Dětská psychiatrická nemocnice Louny |
14. | Hamzova odborná léčebna pro děti a dospělé Košumberk/Luže |
15. | Institut klinické a experimentální medicíny Praha |
16. | Léčebna TBC a respiračních nemocí Janov/Mirošov |
17. | Léčebné lázně Lázně Kynžvart |
18. | Masarykův onkologický ústav Brno |
19. | Národní ústav duševního zdraví Klecany |
20. | Nemocnice Na Bulovce Praha |
21. | Nemocnice Na Homolce Praha |
22. | Psychiatrická léčebna Červený Dvůr/Český Krumlov |
23. | Psychiatrická léčebna Šternberk |
24. | Psychiatrická nemocnice Bohnice Praha |
25. | Psychiatrická nemocnice Brno |
26. | Psychiatrická nemocnice Havlíčkův Brod |
27. | Psychiatrická nemocnice Horní Beřkovice |
28. | Psychiatrická nemocnice Jihlava |
29. | Psychiatrická nemocnice Kosmonosy |
30. | Psychiatrická nemocnice Marianny Oranžské-Bílá Voda u Javorníka |
31. | Psychiatrická nemocnice v Dobřanech |
32. | Psychiatrická nemocnice v Kroměříži |
33. | Psychiatrická nemocnice v Opavě |
34. | Rehabilitační ústav Hrabyně |
35. | Rehabilitační ústav Kladruby u Vlašimi |
36. | Revmatologický ústav Praha |
37. | Thomayerova nemocnice Praha |
38. | Ústav hematologie a krevní transfúze Praha |
39. | Ústav pro péči o matku a dítě Praha |